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西安市住宅專項維修基金管理辦法
  發(fā)表時間:2010-06-21      瀏覽次數(shù):4583 次  
 西安市人民政府令第85號

    《西安市住宅專項維修資金管理辦法》已經(jīng)2009年8月10日市人民政府第87次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年12月23日起施行。


                                         市長 陳寶根

                                   二○○九年十一月二十三日
第一章  總 則
第一條 為了加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用,維護業(yè)主的合法利益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條  本辦法所稱住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金),是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
    本辦法所稱住宅共用部位包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
    本辦法所稱共用設(shè)施包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 市物業(yè)行政管理部門是本市維修資金的行政主管部門。其下設(shè)的市維修資金管理機構(gòu)具體負責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)維修資金的日常管理工作。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣物業(yè)行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金的交存、使用和管理工作。
第五條 維修資金的管理實行專戶存儲、?顚S、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第二章  交 存
第六條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主以及出售公有住房的單位,應(yīng)當交存維修資金。
第七條 住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主應(yīng)當按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金,每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。物業(yè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定、公布首期維修資金的交存數(shù)額,并適時調(diào)整。
出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存維修資金:
(一)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金,每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當?shù)胤扛某杀緝r的2%。
(二)售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取維修資金。
第八條  業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。
第九條 物業(yè)行政管理部門應(yīng)當與所在地商業(yè)銀行簽訂委托合同,設(shè)立維修資金專戶,委托其辦理維修資金的交存、劃轉(zhuǎn)、計息、結(jié)算等手續(xù)。
第十條 業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前,應(yīng)當將首期維修資金交存至維修資金專戶。未按照本辦法規(guī)定交存的,建設(shè)單位不得交付房屋。
第十一條  建設(shè)單位和業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時,應(yīng)當向房屋權(quán)屬登記機關(guān)提交首期維修資金交存票據(jù)。
第十二條 維修資金自存入專戶之日起按照國家有關(guān)規(guī)定計息。
第十三條 維修資金實行由業(yè)主大會自主管理或者物業(yè)行政管理部門代為管理的方式。鼓勵業(yè)主通過**、協(xié)商的原則,實行業(yè)主大會自主管理。
    維修資金由業(yè)主大會管理的,應(yīng)當召開業(yè)主大會,經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后,由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會負責(zé)維修資金的日常管理。
    未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托物業(yè)行政管理部門代為管理的,其維修資金由物業(yè)行政管理部門代為統(tǒng)一管理。
第十四條  業(yè)主大會自主管理維修資金的,應(yīng)當在物業(yè)行政管理部門委托的商業(yè)銀行中選擇一家開立維修資金專戶,維修資金代管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。
    業(yè)主大會選擇物業(yè)管理部門委托的商業(yè)銀行以外的其他商業(yè)銀行開立維修資金專戶的,開戶銀行應(yīng)當與物業(yè)行政管理部門簽訂監(jiān)督協(xié)議。
第十五條 業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期維修資金交存數(shù)額的30%時,業(yè)主應(yīng)當續(xù)交維修資金。
    成立業(yè)主大會的,續(xù)交的具體方案由業(yè)主委員會根據(jù)實際情況擬定,提交業(yè)主大會討論通過后組織實施。
    未成立業(yè)主大會的,續(xù)交的方案由物業(yè)行政管理部門會同同級財政部門制定,但是續(xù)交后的維修資金數(shù)額不得少于首期維修資金。
第十六條  本辦法實施前,商品住宅、公有住房已經(jīng)出售但未建立維修資金的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當補建維修資金。維修資金具體補建方案由業(yè)主大會討論決定;未成立業(yè)主大會的,按照本辦法規(guī)定補建。
第十七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,該房屋分戶賬中的維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。受讓人應(yīng)當持房屋權(quán)屬證書、身份證及其他相關(guān)手續(xù)到專戶銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
第十八條 房屋滅失的,房屋所有權(quán)人或者售房單位應(yīng)當持本人身份證、房屋滅失注銷證明、維修資金交存憑證到專戶銀行提取分戶賬中維修資金的余額,辦理分戶賬注銷手續(xù)。
第十九條  本辦法實施前,開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已代收的維修資金,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將代收的維修資金劃轉(zhuǎn)至物業(yè)行政管理部門設(shè)立的維修資金專戶。
第三章  使 用
第二十條 維修資金專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第二十一條 維修資金的使用,應(yīng)當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔(dān)人相一致的原則。
第二十二條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費用的分攤辦法,相關(guān)業(yè)主有約定的,從其約定;無約定的,根據(jù)其各自擁有物業(yè)的建筑面積比例按照下列規(guī)定分攤:
(一)用于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由小區(qū)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從小區(qū)業(yè)主交存的維修資金中列支;
(二)用于整幢樓本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由整幢樓業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該幢業(yè)主交存的維修資金中列支;
(三)用于本單元內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由本單元內(nèi)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該單元業(yè)主交存的維修資金中列支。
住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造,涉及尚未售出商品住宅、非住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積,分攤維修和更新、改造費用。
第二十三條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前,使用時按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用方案;沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由相關(guān)業(yè)主提出使用方案;
(二)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過使用方案;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向物業(yè)行政管理部門申請列支;
(五)物業(yè)行政管理部門審核同意后,5日內(nèi)按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)維修資金。
第二十四條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后,使用時按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案;
(二)業(yè)主大會依法討論通過使用方案;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會組織實施使用方案;
(四)業(yè)主委員會將使用方案報物業(yè)行政管理部門備案;物業(yè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,應(yīng)當責(zé)令改正;
(五)業(yè)主委員會到專戶銀行辦理維修資金使用手續(xù);
(六)專戶銀行按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)維修資金。
第二十五條  物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當按照首期維修資金總額的5%設(shè)立應(yīng)急備用金,用于緊急情況下的維修、更新和改造。使用后由相關(guān)業(yè)主分攤,并補充至原有額度。
第二十六條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生突發(fā)性損壞,不及時維修將危及房屋安全或者嚴重影響業(yè)主使用的,按照下列程序使用應(yīng)急備用金:
(一)維修資金由物業(yè)行政管理部門代管的,業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請后,維修資金管理部門可先予撥款;
(二)維修資金由業(yè)主大會自主管理的,由業(yè)主委員會決定應(yīng)急備用金的使用,并將應(yīng)急使用方案報物業(yè)行政管理部門備案。
第二十七條 使用維修資金的維修和更新、改造項目應(yīng)當簽訂施工合同,提倡公開招標確定施工單位。
    業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主,可以委托專業(yè)機構(gòu)對維修和更新、改造工程實施監(jiān)理以及對工程造價進行審核,相關(guān)費用計入維修和更新、改造成本。
第四章  監(jiān)督管理
第二十八條 維修資金由業(yè)主大會自主管理的,應(yīng)當接受所在地物業(yè)行政管理部門對其賬戶和資金使用情況的監(jiān)督。
第二十九條 專戶銀行應(yīng)當每月向物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會核對并發(fā)送維修資金銀行存款對賬單。
    專戶銀行應(yīng)當每年至少一次與物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會核對維修資金賬目,并向物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會、業(yè)主公布下列情況:
(一)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)維修資金的情況。
第三十條 專戶銀行應(yīng)建立維修資金查詢制度,接受物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會及業(yè)主對其賬目的查詢。
    物業(yè)行政管理部門、業(yè)主委員會及業(yè)主對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶銀行進行復(fù)核。
第三十一條 專戶銀行應(yīng)當向業(yè)主出具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用憑證。
維修資金專用憑證的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,應(yīng)當按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受財政部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當執(zhí)行財政部門的有關(guān)規(guī)定。財政部門應(yīng)加強對維修資金財務(wù)管理和會計核算情況的監(jiān)督。
第五章  法律責(zé)任
第三十三條 開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定將代收的維修資金轉(zhuǎn)入維修資金專戶的,由物業(yè)行政管理部門責(zé)令限期轉(zhuǎn)入專戶,對拒不轉(zhuǎn)入專戶的,處維修資金總額1%以上5%以下的罰款。
第三十四條 業(yè)主未按規(guī)定或者業(yè)主大會決議續(xù)交、補建維修資金的,業(yè)主委員會或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十六條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第三十七條  國家機關(guān)工作人員在維修資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條  出售公有住房維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督按照建設(shè)部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》及《陜西省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
存量公有住房(房改房)維修資金的交存、使用和管理由公有住房售房資金的管理部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法規(guī)定以外的其他非住宅物業(yè)可以交存維修資金,其維修資金的管理參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2009年12月23日起施行。
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